中共嘉兴市委《关于制定嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，将服务业优先发展作为“十二五”时期嘉兴经济社会发展战略之一，提出要立足发展阶段，把握发展规律，把现代服务业作为产业转型升级的着力点，同时将商务会展和休闲旅游作为我市发展现代服务业重点之一。为此，我们九三学社市委会就“发挥优势，把握机遇，大力推动商务会展旅游业发展”开展调研，现将有关情况汇报如下：
一、我市发展商务会展旅游业的优势分析
（一）当前发展商务旅游业的宏观背景
1、全球旅游业正呈现迅猛发展之势。随着当前各国经济的发展及人民生活水平的提高，旅游业发展速度不断加快，旅游业已成为未来发展中一个非常重要的产业部门。有关统计资料表明，全球旅游产业所吸收的劳动力的就业机会占整个就业机会的10%左右，它创造的社会财富也是10%左右。所以世界上许多国家和城市都将旅游业作为发展重点，也不乏以商务会展旅游业立市的城市。如苏黎世、日内瓦和法兰克福等城市。
2、中国旅游业正处在转型发展时期。随着经济的快速发展，社会分工的日趋专业化以及人民生活水平的不断提高，旅游业态也正在发生新的变化，由过去单纯的观光旅游逐步向休闲度假游发展，向商务会展游等生产性旅游业发展。观光旅游虽然在各种旅游业态中人数最多，但其综合效益在各种旅游业态中并不是最高；而商务旅游虽然起步较晚，但近年来年增长速度达到20％以上，综合效益也较高，并且还有利于促进服务业与其他产业的融合发展，提升经济运行整体素质。
3、商务会展旅游促进经济转型升级。《国务院关于加快发展旅游业的意见》将旅游业首次定位为“国民经济的战略性支柱产业”。同时,根据长三角区域规划，长三角地区发展的战略定位是全球重要的现代服务业和先进制造业中心。其中全球重要的现代服务业中心定位是首次提出。因此，我们要发挥优势，把握机遇，大力发展旅游业，特别是商务会展旅游业，以商务会展旅游业推动产业融合，促进我市经济转型升级。而且商务会展旅游业占地少，对生态环境压力轻。
（二）我市发展商务会展旅游的优势分析
商务会展旅游业是指借助举办的各种类型的会议、展览会、博览会、交易会、招商会、文化体育、科技交流等活动，吸引游客前来洽谈贸易，观光旅游，在进行技术合作、信息沟通和文化交流的同时，带动交通、旅游、商贸等产业发展的一种旅游活动。商务会展旅游是世界上一个非常巨大的产业，嘉兴作为长三角的地理中心，具有发展商务会展旅游业得天独厚的优势。
1、区位优势十分明显。我市地处长三角核心位置，距上海、杭州、苏州、宁波仅一小时车程，沪杭高铁开通更拉近了与沪杭的时空距离，而且“百公里内”就有上海浦东、虹桥和杭州萧山三个国际机场。上海世博会的成功举办，更加速了上海及长三角区域的国际化进程和国际知名度提升，上海作为中国国际会展城市，其商务会展旅游的带动力和辐射力更为强劲。去年上海世博会期间，我市良好的区位吸引了大批游客和商务团队“住嘉兴、游世博”，据统计1至10月份全市接待游客量达2766万人次。
2、旅游资源比较丰富。嘉兴四季分明，气候宜人，旅游资源丰富，文化底蕴深厚。境内著名景区有市区的“一湖二河”，海宁的钱江涌潮、盐官古街，海盐的南北湖，嘉善的西塘，桐乡的乌镇，平湖的九龙山海滨风光等，构成了以嘉兴历史文化为依托的潮、湖、河、海等旅游资源和旅游特色，不少景区在国内已具有较高知名度。同时，嘉兴物产丰富，农产品、工业品价格优势明显，海宁皮革城、濮院毛衫市场等都是商务旅游的好去处。
3、商务成本相对较低。长三角信息资源平台的共享，资讯已不再受城市规模和地域的限制，商务会展等所需信息资源均能及时、准确地提供服务。而嘉兴便利的交通，极大地降低了“行”的成本，也提高了时间的效用。同时,嘉兴的“吃、住”成本也只是周边大城市的30%-50%。
4、服务设施日趋完善。近年来我市城市建设快速发展，商务会展基础设施日趋完善。目前全市已有星级酒店58家，其中五星2家，四星9家，三星35家，而且还有一批高档酒店正在建设，酒店接待能力不断加强。同时，会展产业链基本形成，仅嘉兴市区就有1个专业性展览场馆、7个辅助性展览场馆以及专业性展览公司10余家。乌镇、南北湖、九龙山等主要景区适宜于商务会展旅游的综合服务设施建设也不断加强。
二、我市发展商务会展旅游存在的问题和薄弱环节
近年来我市商务会展旅游业发展已经有了一定的基础，但也必须清醒地看到加快我市商务会展旅游业发展还存在一些不容忽视的问题。
1、商务会展业与旅游业的协调整合不够。目前，我市的商务会展业与旅游业关系比较松散。在管理层次上，大多数商务会展主办者与旅游部门缺少相互沟通和广泛合作，商务会展活动的安排和旅游推荐存在“两张皮”现象。在活动内容上，参展商、与会人员的活动主要局限于参会观展，会外参观游览、购物和文娱活动组织较少，参与人数不多，商务会展对旅游业带动作用没有得到充分发挥。
2、商务会展业缺乏有影响力的主导品牌。近几年，嘉兴的商务会展旅游虽然在数量和规模上有了长足的发展，但影响力还不够大，缺乏有影响力的主导品牌作为支撑。尤其是缺少有全国性影响力商务会展主导品牌，缺少与本土产业紧密结合的具有较大影响力的专业会展品牌，从而使嘉兴的区域特色、产业优势无法通过商务会展业这个平台转化经济效益。
3、凸显城市个性知名度的宣传不足。嘉兴由于紧邻上海、杭州等大都市，城市个性不够突出，而且周边苏州、宁波等城市的知名度也较高，产生了一定的吸附效应，使得我市的综合影响力难以凸显，难以吸引一些国际化或国内知名商务活动和展会入户嘉兴。已经开展的大多数商务会展还主要局限于本地区，停留在传统的展览展销活动上，全国性的学术交流、商务洽谈、大型展览等商务会展活动少之又少。
4、政府政策的引导机制体系不够完善。商务会展活动涉及面广，关联度高、带动力强。目前我市尚未形成市场化联合营销、服务机制，与周边城市相比我市对展会的奖励仍然不够完善，对于商务会议奖励政策目前还是空白。如何争取省以上政府部门以及行业协会支持，积极吸引跨区域大企业参加，积极争取市外会展资源方面的力度也远远不够，这些都需要通过建立健全政府政策引导机制，加大政策扶持和奖励力度。此外，市本级在扶持高档酒店建设方面政策力度也有待于进一步加强。
三、加快我市商务会展旅游业发展建议
今年是“十二五”规划的开局之年，也是后“世博”的第一年。我们要根据市委“十二五”规划《建议》提出的服务业优先发展战略要求，从战略的高度认识加快发展商务会展旅游业重要性，发挥优势、把握机遇，进一步统一思想，科学规划，整合资源，完善体制机制，促进我市商务会展旅游业加快发展。
1、科学规划，厘清商务会展与旅游业的发展思路。商务会展旅游业发展有其自身规律，特别是受城市能级、区位条件、产业基础、城市文化、配套设施等诸多要素的综合影响。基于此，我们要客观分析我市发展商务会展旅游业的有利条件和不利因素，扬长避短，科学规划，厘清商务会展业发展思路，编制嘉兴商务会展旅游业整体发展规划。在嘉兴商务会展旅游业发展思路上，要充分发挥区位优势，主动接受周边大城市辐射，与大城市优势互补，协同办会办展，使我市商务会展旅游业在长三角城市群中争得一席之地。
2、互促互进，构建商务会展与旅游发展的新模式。嘉兴历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。要充分发挥文化旅游资源优势，通过优化商务会展产业链，将商务会展业与各类节事活动，与旅游业有机结合，互动发展。商务会展部门应主动和旅游部门协作，开展统一宣传推荐，联合促销，整合资源，构建商务会展与旅游发展的新模式。
3、深入挖掘，培育地方特色的商务会展旅游品牌。要充分利用我市丰富旅游资源和深厚文化底蕴，举办一些大型节事活动和商务会展主题活动，扩大影响，提高城市知名度。要立足本地产业资源，特别是围绕纺织服装、皮革、小家电、太阳能、优质农产品等我市特色优势产业和新兴产业，举办一些专业商务会展活动，带动商务会展旅游业发展。要通过商务会展旅游的强大吸引力来为商务会展提供更多的潜在顾客，同样通过举办强势品牌的商务展会为举办城市带来更多的旅游者。
4、重视营销，利用现代技术加强城市知名度宣传。城市知名度需要城市外部营销投入，现代网络技术在我国商务会展业起步中就开始介入，这些网站有的介绍商务会展，有的已经开始直接经营网上商务会展业务。我们可以把嘉兴红色文化、江南水乡文化、农耕文化、名人文化等旅游资源作为主题，开展网络推介，加强城市知名度的宣传，增强我市商务会展旅游业竞争能力。要主动对接沪杭相关行业协会和国际服务企业，加强宣传营销力度，承接国内外大中型商务会展活动。
5、注重配套，加快完善城市公共服务的基础设施。商务会展旅游业对于城市交通、文化、旅游、娱乐等城市服务设施都提出了更高的要求。首先，政府在城市规划时应同时考虑商务会展和旅游的关联性及统一性，实现合理布局、整体规划。要进一步加快中心城市中高档酒店建设，不断提高接待大型商务会展活动的能力。要积极推进重点旅游景区内旅游综合服务设施建设，为游客开展“吃、住、玩”全程服务。其次，要建立完善政府公共服务网络，如旅游咨询服务、交通资讯网络等平台建设，共同搭建形成信息、产品、资本、技术、文化交流平台。
6、完善机制，整体推进商务会展旅游业加快发展。首先，要认真分析商务会展旅游的发展趋势，研究制定会展、会务的激励政策，积极鼓励吸引企业参与城市的商务会展旅游发展。其次，在政府的主导下，组建行业自律性的商务会展旅游协会，改善我市商务会展业、旅游业发展的市场环境，更好地规范商务会展旅游业的市场秩序。再次，鼓励国内外商务会展旅游组织和中介机构进驻我市，加快商务会展旅游业服务体系的完善和专业人才的培训与引进，提升商务会展旅游业的国际化程度与专业化水平。