环保科技工程企业(以下简称环保企业)主要是指从事污染源控制型的企业 ,它专门为各种生产型企业内部提供相关污染处理工艺以及为上述企业提供废弃物和污染物处理、综合利用与回收技术和设备等。随着环保观念的渐入人心,节能减排力度不断加大,包括环保企业在内的环保产业迎来了发展的春天。首先,环境污染的现状以及未来经济增长带来的新污染,为环保企业提供了广阔的市场前景。其次,国家不断加大治理环境污染的投资力度,2007年我国环境污染治理投资总额达3387亿元,比2006年增加31.9%。第三,环保产业作为一项朝阳产业,也是国家近年政策重点扶持产业,2008年中央财政安排支持节能减排高达235亿元。
近年来,我市也有不少环保企业表现出了良好的发展潜能。如:嘉兴市环科环境工程有限公司成立三年来不断研究开发治污技术和工艺,已申请专利6项,内容涉及污水处理、生物反应器及污泥回收系统等。其中自主研发的“有机废水生物深度处理循环回用技术”获浙江省科学技术成果奖,在水处理的治理及循环回用上已有多个实例工程,运行良好。
一、 我市环保企业发展现状和存在问题
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纺织、印染以及造纸等都是我市的传统产业,也有一定的规模。但这些企业的一个共同特点是用水量大。在我市要求废水入网和推行排污权交易的背景下近年来相关企业纷纷上中水回用工程,对此我市许多环保企业积极参与中水回用技术开发、工艺设计和工程安装等,而且在制丝废水、造纸废水、印染废水治理与中水回用等方面走在我省乃至全国的前列。如:
1、制丝废水治理。目前我市制丝废水的治理与回用技术较成熟,工艺较先进,运行稳定,处理后的废水能回用于生产,实行零排放,特别是处理后的水质完全符合企业生产用水要求,生产的白厂丝质量可达到
2、印染废水治理。目前在嘉兴使用吨水的费用约6.0元(不包括入管网费和排污权交易),由于在嘉兴的印染企业使用的水费较高,印染企业和当地环保企业积极开发中水回用技术,有的印染废水治理技术已申报了知识产权,印染废水的处理出水可接近自来水标准。
3、造纸废水治理。造纸行业是用水大户,嘉兴有多家造纸大户,嘉兴市的环保企业目前开发的造纸废水回用技术使废水的回用率达到85%以上,中水回用的运行费用约1.0元/吨水,克服了回用水对纸张的硬化、高速喷水塔堵塞等难题。
(二)我市环保企业发展存在的问题
1、运作模式单一,产业链短。目前我市环保企业运作模式主要为环保设备的制造、环保治理项目的设计和运行服务以及环保药剂的生产销售,这些企业目前不能环环相扣,尚不能形成一条产业链。
2、规模小,实力不强。由于环保项目涉及治理技术、设备制造和安装、人才等因素导致环保企业规模小,发展慢,有的环保企业虽自主研发了专利技术,但受设计资质、施工资质等影响,仍只能采用挂靠的形式,使环保企业上不了规模。
3、多数缺乏“市政安装”工程资质。环保项目不仅涉及到治理技术的开发、设备制造、调试运行,而且还涉及到工程的安装,一般性的环保企业很难取得工程安装资质。由此,安装等只能外包给其他有市政资质的企业,这样一方面不利环保企业形成完整产业链,做大做强;另一方面容易产业工程方面纠纷。
4、自主知识产权无法得到有效?;ぁ?/SPAN>有的基层环保企业由于长期在一线工作,积累了不少知识和技术,有的技术比大专院校更有实用性,但由于设计资质,项目归属等问题很难使自主开发的知识产权得到有效?;ぁ?SPAN lang=EN-US>
二、 加大环保企业扶持力度的建议
1、鼓励环保企业壮大规模。鼓励环保企业拉长产业链,使企业集环保咨询、设计、制造、安装、调试、服务为一体,向产业化方向发展。鼓励现有企业间进行联合、兼并和整合,发挥规模优势。鼓励拥有自主知识产权,发展势头较好的环保企业引进战略投资者,实现跨越式发展,不断提高企业竞争力。
2、加大对环保企业在科研、开发、示范、推广等方面的支持力度。鼓励和支持拥有自主知识产权的环保企业积极申请国家专利,加大对环保企业自主研发的专利技术等?;ちΧ龋乐辜际醴旅?。对本地环保企业自主研发技术和工艺经过验收或鉴定后,特别是实际处理效果较好技术和工艺,如制丝、印染、造纸等行业的中水回用技术,相关部门在不违背原则的条件下要予以优先推广和运用,促使环保产业科技成果转化为生产力。
3、对环保企业应给予一定的优惠政策。例如:治污资金补助政策,对使用本地回用技术的企业进行必要的补助,使污染企业提高治污的积极性。财政优惠政策,对环保企业的税金应给予一定比例的优惠,或对环保设备制造企业出售的设备给予税金优惠政策。加大环保产业科技投入,鼓励环保企业自主研发技术项目,对自主研发上报的项目要予以优先安排和给予科研资金重点补助。对环保企业引进高层次人才财政给予一定的补助。
4、各金融部门应积极支持环保产业的发展。对企业环保治理的技改项目金融部门要予以贷款支持;对环保企业用BT等方式建设的治污项目金融部门也要给予必要的货款支持。
5、资质管理问题。在对企业承担环保工程项目实行严格资质管理的同时,要积极帮助环保企业解决相关资质问题,解决第一次市场准入问题,使有能力的企业尽快获得相关资质,以便向产业化方向发展,向外地发展。