日前，嘉兴学院佘明龙老师与嘉兴市财政局查利平同志共同主持完成的嘉兴公共财政研究中心重点课题《企业职工养老保险制度运行过程中隐性风险的分析与弥补途径研究》获得了嘉兴市市长肖培生的批示。

 肖培生市长批示中指出：此研究非常有意义，市有关职能部门应该组织力量很好地研究，切实做到未雨绸缪。请亚伟同志阅研，三月下旬听汇报。

 该研究报告首先分析了企业职工养老保险制度运行过程中隐性风险直接影响因素：制度设计层面原因（我国在设计养老保险改革方案没有采取专门方式处理转制成本,而是期望以社会统筹部分的供款来偿付旧制度的债务）和制度运行层面原因（收支不匹配导致养老金支付缺口、养老金保值增值难扩大养老金支付缺口、人口老龄化和人口迁移增加养老金支付压力、养老金来源不可持续增大未来养老金支付缺口的不确定性和管理不善导致养老金收入应收未尽收）；然后分析了影响企业职工养老保险制度抗风险能力的因素：目标替代率过高导致企业职工养老过于依赖基本养老保险和统筹层次低导致养老金统筹调剂能力弱；在此基础上，提出了企业职工养老保险制度运行过程中隐性风险的弥补途径：包括加大政府投入，化解转制成本；增收节支，缩小运行资金缺口；创新基金投资等三个直接影响隐性风险的途径和建构多支柱养老金体系与提高养老保险统筹层次等增强抗风险能力的两个途径。